Repsol en Bolivia
EXPLORACIÓN PETROLERA EN EL BLOQUE SÉCURE*
en colaboración con el Área de Petróleo del Centro de Documentación
e Información de Bolivia
Diciembre 1994:
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) firma
un contrato de operación con el consorcio REPSOL-BHP-ELF-MAXUS
para la exploración y explotación del BLOQUE SÉCURE
(1.337.210.00 Ha en los departamentos del Beni y Cochabamba).
Contrato nº 202/ 94:
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Tiene una vigencia de 30 años
, de los cuales unos 7 son para la exploración.
Prevé una inversión total de 30 Millones de $US, de los cuales 4M $US para la exploración.
REPSOL está obligado a cumplir
toda las normativas del Gobierno Boliviano con intervención
de la autoridad competente en Medio Ambiente. La normativa ambiental obliga a la compañía: -Prevenir y controlar de la contaminación,la desforestación, la erosión y la sedimentación - Proteger la flora y fauna, los cultivos, el agua , el paisaje y las áreas protegidas. -Desarrollar un plan de contingencia para evitar derrames de hidrocarburos y otros productos. - Adquirir y usar agua, madera y materiales de construcción respetando la legislación y los derechos a terceros, para la ejecución de las actividades. |
La auditoría ARTHUR D.LITTLE realizó el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) de las prospecciones sísmicas simultáneamente a las actividades de prospección y basado textualmente en un EIA realizado en el Bloque Chapare por las auditoras Fugro McCelland y SEPRO. Este Estudio, aunque fue realizado en Estados Unidos a partir de referencias bibliográficas, fue aprovado por el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
El seguimiento debe realizarlo la Unidad de
Coordinación Ejecutiva de Seguridad Industrial y Control
Ambiental de YPFB.
Febrero 1995:
Se realiza el XIII Encuentro de Corregidores y Representantes
del TIPNIS en el que se refleja el rechazo de la población
del Parque a la exploración petrolera de REPSOL, por ser
una decisión tomada por el gobierno sin consultar con los
indígenas.
Junio 1995:
Se convoca un Encuentro Extraodinario de Corregidores y Representantes
del TIPNIS donde se decide presionar para paralizar las labores
de prospección sísmica que realizaba la empresa
Western Geophysical para REPSOL.
Julio 1995: Los pueblos indígenas deciden la intervención directa a las actividades de exploración. Se toman trabajadores de la empresa como rehenes.
El 19 de Julio tiene lugar una reunión en la que participan el Prefecto del Departamento del Beni, CIDOB, CPIB, la Subcentral de Pueblos Indígenas del TIPNIS, la Secretaría Nacional de Energía, la Secretaría de Recursos Naturales y Gestión Ambiental, YPFB y REPSOL4.
En esta reunión se toman las siguientes decisiones:
1. YPFB no volverá a efectuar contratos de operación sin consultar a los indígenas.
2. La Ley de Hidrocarburos introduciría la Ley 1257 en la que se reflejan las particularidades indígenas.
3. Creación de una Comisión Bipartita.
4. Propuesta indígena de participación
y consulta.
1995-1996: Se realizan las prospecciones sísmicas en el Bloque Sécure. Se abren 20 líneas con un total de 961 Km de recorrido,atravesando zonas boscosas y agrícolas.
Durante esta fase la compañía
había presupostado más de 200.000 $ en concepto
de ayuda humanitaria. A parte de la posta médica
del campamento base, donde se atendieron visitas de la población
local, las comunidades sólo reciben pequeñas limosnas
( equipamiento deportivo y similares). Asimismo, se regaló
personalmente una computadora al dirigente de la Federación
de Campesinos del Chapare, representante de colonizadores y cocaleros5.
Septiembre 1997: Se comienzan las obras de construcción del primer pozo exploratorio en la Comunidad de San Mateo y Paracti, situadadas entre el Parque Nacional Carrasco y el Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure.
A pesar de las promesas, se contrató menos de un 10 % de mano de obra local y con contratos de tres meses.
La planchada del Pozo ocupa dos parcelas
campesinas. Una de ellas, no recibe ni la mínima compensación,
por ser la porpietaria de habla quechua. Sus terrenos productivos
son ocupados por las fosas de lodos de perforación.
Octubre 1997: La empresa cruceña GEO PLUS realiza la Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental de las líneas de prospección sísmica ( 960 Km) en base a una visita de dos días en el Parque.
Diciembre 1997: La
empresa REPSOL gana la licitación para explorar y explotar
4 nuevos bloques, situados en la cuenca amazónica del
norte de La Paz y en el Chaco. En total son casi 3 millones de
hectáreas.
Enero 1998: La
Central de Pueblos Indígenas del Beni y la Organización
Indígena Regional (OIR), firman un convenio con REPSOL
de diez meses de duración, en el cual la emprese tiene
las obligaciones de:
- contratar la mano de obra local cuando sea necesario,
- prohibir de evitar detonaciones en cauces de agua y zonas de nidificación,
- minimizar el área de impacto,
- retornar todo el personal no indígena contratado,
- prohibir le caza y pesca y el manejo de armas,
- formar a los guardaterritorios para monitorear la exploración sísmica,
- Realizar tres seminarios- taller a lo largo de la fase de prospección sísmica con la temática siguiente : Estudio de Impacto Ambiental, Exploración Sísmica y la Fase de Abandono y Restauración,
- Dar todos los datos de identidad del personal que trabajará en la zona a la OIR,
- Dotar al Centro de Planificación Territorial Indígena de 1.500 $ para la realización de seminarios sobre Saneamiento Legal
- Realizar 3 talleres de Capacitación Ambiental en actividades de Hidrocarburos dirigidas por el experto ambiental de REPSOL
- Otorgar dos pasajes con estadía de tres días a cualquier ciudad de Bolívia a dos bachilleres indígenas del TIPNIS.
- Construir un campamento para los indígenas con un costo de 5.000 $.
-Dotar de equipos de radio a 4 comunidades
( Asunta, Oromomo, Aretuta y Santísima Trinidad) 6.
Por su parte, la Subcentral del TIPNIS
y el equipo de protección del TIPNIS se encargarán
de monitorear todas las actividades, la fase de abandono y restauración
y apoyará a todo pedido de emergencia.
En un Taller realizado semanas más tarde, se descubre que el convenio fue firmado por los dirigentes sin haber consultado con las bases, que muestran su desacuerdo con la nueva entrada de Repsol a sus territorios.
A parte, el acuerdo se firmó
con la organización indígena de una parte del Parque,
dejando excluidos al resto de las poblaciones del área
cochabambina n
Febrero 1998: El Comité de Defensa del Parque Nacional Isiboro Sécure, en representación de 8 Centrales y 50 sindicatos de asentamientos humanos del área cochabambina, emiten un comunicado donde se resuelve ponerse en estado de emergencia frente a la inminente entrada de la compañía REPSOL en el área sin haber firmado ningún tipo de acuerdo con la población afectada7,
Marzo 1998:
El 17 de Marzo todos los sindicatos
campesinos del TIPNIS se mobilizan realizando un bloqueo a todas
las actividades de Repsol. Se realizan turnos con permanencias
de 100 personas durante más de dos semanas.
El 25 de Marzo se realiza en la comunidad
de Isinuta, una reunión entre responsables de la empresa
Repsol y unos 80 dirigentes de las 8 centrales y 50 comunidades
campesinas que habitan en el Territorio Indígena Parque
Natural Isiboro Sécure. Esta reunión fue convocada
por la población local con la intención de conocer
los planes de trabajo de la empresa Repsol ( duración de
actividades, comunidades afectadas, compensaciones...) para establecer
las condiciones de la desmovilización del bloqueo.
En la reunión, los responsables de REPSOL, justificaron su presencia con un convenio con una organización del Departamento del Beni ( a varios miles de Km ) en el que habían acordado una donación de 15.000 $ en concepto de seminarios, 4 radios y un campamento. Ante el temor de los comunarios de posibles impactos sobre los bosques y los ríos, la empresa petrolera argumentó que en el Estudio de Impacto Ambiental estaban recogidas todas las medidas extraodinarias de prevención, restauración y contingencia que van a ser cumplidas al pie de la letra.
Al mismo tiempo, solicitaron a los
comunarios el levantamiento del bloqueo, al estar tan próximos
a un acuerdo y evitar así las grandes pérdidas que
estaba sufriendo la empresa al tener una plantilla de 200 trabajadores
immovilizados.
Del otro lado, los dirigentes de las 50 comunidades que participaron en el bloqueo, exigieron un seminario serio y completo sobre las actividades de la Repsol en la zona y solicitaron una copia del Estudio de Impacto Ambiental para que fuera examinado por una comisión técnica, ya que este había sido realizado en sólo dos días de trabajo de campo ( para 960 Km de sendas sísmicas!) y ya habían experimentado como habían sido incumplidos reiteradamente los Estudios de Impacto anteriores de la empresa.
Además, denunciaron la deforestación
que estaba realizando justo en esos momentos la empresa petrolera
en las orillas del Rio Isinuta, incumpliendo incluso la primera
página del citado Estudio de Impacto Ambiental y la Ley
Forestal que prohibe la tala de árboles a menos de 50 metros
de los cursos fluviales.
El Alcalde de la población de
Villa Tunari denuncia en la prensa que Repsol ha estado vertiendo
crudo y lodos de perforación en el Río Putintiri.
Abril 1998 : La empresa organiza un seminario que consiste en la proyección de un vídeo sobre la prospección petrolea de otra empresa en la zona del Chaco, invitando un refresco a los asistentes. En este acto no se da la información solicitada por los pobladores de la zona sobre la actividad concreta de la empresa en sus comunidades.
Se firma un convenio entre la empresa REPSOL, la Dirección del TIPNIS y las Centrales de Campesinos y la Organización Indígena del Río Moleto y Ichoa. En este convenio la empresa REPSOL se compromete a dotar de 4 equipos de radio, reparar el camino, dotar al cuerpo de protección con un campamento y conformar un equipo Mixto de Monitoreo en el que estarán representados los sindicatos campesinos, los indígenas, el equipo de guardaparques y operarios de Repsol.
Adicionalmente la compañía deberá elaborar una Guía de Monitoreo.
A raíz del convenio, los sindicatos campesinos deciden levantar el bloqueo y garantizar el trabajo de Repsol en la zona, en tanto cumpla sus promesas9.
Mayo de 1998 : El
Foro Cochabambino de Medio Ambiente y Desarrollo dirige ante las
Autoridades Ambientales Competentes dos denuncias sobre incumplimiento
de Ley Forestal al deforestar márgenes de Río Isinuta
e Inclumplir el Plan de Abandono y Restauración del Pozo
Exploratorio en Villa Tunari10.
Junio 1998: La
Revista Ecología Internacional concede a Repsol el II
Premio a la Mejor Gestión Ambiental en el sector Petróleo.Su
campaña de lavado de imagen empieza a dar frutos.
Julio de 1998: La
Dirección del TIPNIS emite un informe elaborado por el
cuerpo de guardaparques en el que se denuncia el rotundo incumplimiento
del convenio suscrito pr REPSOL, la Dirección General de
Biodiversidad y las Centrales de Colonizadores del Parque, el
tráfico de animales y otras infracciones a la normativa
ambiental.
Agosto 1998: El
Foro Boliviano de Medio Ambiente y Desarrollo, que aglutina 9
Foros Departamentales en todo el país, dirige al Ministerio
de Desarrollo Sostenible y Planificación y al Ministerio
de Energía y Hidrocarburos una extensa denuncia sobre
las infracciones de Repsol a diferentes artículos de la
Ley de Medio Ambiente, la Ley de Hidrocarburos y del Decreto
Supremo 21060.
Septiembre 1998: Repsol
abandona temporalmente el TIPNIS sin cumplir los 2 Convenios firmados
con la Central de Pueblos Indígenas del Beni y las 8 Centrales
Campesinos. Su nueva campaña de exploración sísmica
ha finalizado con la apertura de 415 Km de nuevas líneas
sísmicas , duplicando lo que había comprometido
en su Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.
La ViceMinistra de Medio Ambiente Neysa
Roca dice desconocer los convenios y se compromete a realizar
una inspección en la zona, en las semanas siguientes.
Noviembre 1998: Más
de 15 ONG´s, instituciones y grupos de la sociedad civil
de Bolivia (Comité Defensa Ambiental, FOCOMADE, CEDIB,
Cruz Verde, Soprama..) emiten una carta abierta dirigida a los
Ministerios de Hidrocarburos y Medio Ambiente, así como
también a las autoridades locales exigiendo que se cumpla
la normativa ambiental y se tramiten amonestaciones a las empresas
petroleras (Repsol, Amoco y Maxus) que han realizado repetidas
infracciones en el Trópico de Cochabamba.